En mayo de 2022, la EPA publicó un informe y un apéndice que analizaba el marco legal de la agencia para abordar los principales impactos según las leyes y regulaciones actuales. En este informe, la EPA ha tratado de distinguir dónde tienen discreción y dónde tienen la oportunidad de considerar impactos importantes en el contexto de diferentes tipos de decisiones. El documento deja claro que estas revisiones legales no pretenden proporcionar juicios específicos para decisiones específicas. Estas decisiones se dejan en manos de las oficinas de la EPA, los servicios de la EPA y los estados.
Siento que el consentimiento no recibe suficiente atención, especialmente en las discusiones sobre justicia ambiental. ¿Puede hablarnos sobre cómo funcionan las licencias y el importante papel de las agencias estatales en este proceso?
Debo enfatizar lo importante que es el consentimiento. Para muchas comunidades y organizaciones de justicia, el consentimiento es el pan de cada día de los muchos conflictos y batallas que libran para proteger a sus comunidades. La comunidad de justicia ambiental ha estado discutiendo la decisión sobre el permiso durante años y muchas veces se ha topado con un muro de ladrillos, porque no hay manera de garantizar que las reglas de colocación incluyan interferencias graves.
El consentimiento en contextos ambientales ha seguido controlando y accediendo a patrones de discriminación ambiental. Vemos un lugar común de contaminación en las comunidades de color, las comunidades indígenas y las comunidades de bajos ingresos. La concesión de permisos es una manera de perpetuar estos patrones, porque excluye los patrones históricos de uso de la tierra que inicialmente segregaron a las comunidades y crearon focos de actividad económica.
La legislación ambiental es principalmente responsabilidad de los gobiernos federal y estatal. La mayoría de las leyes ambientales, como la Ley de Control de la Contaminación del Aire, se aprueban a nivel federal, mientras que otras se delega a los estados para su implementación. La mayoría de los estados son entidades legales autorizadas según sus propias leyes. Los estados pueden modificar y crear su propia versión de la Ley de Aire Limpio que originalmente les fue transmitida como ley federal.
Aunque la EPA ha fijado un límite mínimo (en otras palabras, el Reglamento Federal del Aire es el mínimo que los estados deben cumplir), muchos estados tienen discreción para ir más allá de los requisitos de la EPA y de la ley federal. Los estados tienen mucha discreción en el nivel de regulación y revisión que pueden aplicar a sus leyes de licencias comerciales. Algunos estados van mucho más allá de los requisitos de la ley federal, pero muchos estados simplemente siguen el mínimo federal. Vemos diferencias entre los estados en cómo solicitan permiso.
Su informe proporciona una descripción general de los resultados de los estados, incluida información detallada en línea que acompaña al informe, así como enlaces a estudios de investigación y regulaciones. Es un buen lugar. ¿Puede hablar más sobre lo que ve en términos de diferencias en todo el estado y si el estado está tratando de lidiar con el gran impacto?
Los esfuerzos para sacar estas herramientas y recursos que los anuncios se hicieron a pedido de defensores de la justicia ambiental en muchos estados han impulsado intervenciones a gran escala en su estado. Están teniendo dificultades para idear un proceso o modelo legal, porque no existe un conjunto claro de directrices disponibles en todo Estados Unidos.
Entonces, analizamos lo que los estados están haciendo o tratando de hacer en términos de intervención a través de legislación, políticas de agencias o información. Hemos dado una mirada general a cómo los estados han determinado el alcance del impacto, el tipo de uso o el equipo que utilizan y cómo pueden salir de problemas específicos en sus estados y comunidades.
Vemos que, sólo en los últimos cinco años, hay un gran repunte en el trabajo legal a nivel estatal con respecto al impacto acumulativo. Se han propuesto más leyes (y algunas se han aprobado) en lugares como Nueva York, Nueva Jersey y California. Muchos estados han aprobado leyes relacionadas y muchos estados las han promulgado, aunque no han sido aprobadas ni promulgadas como ley. Hay un gran impulso por parte del movimiento por la justicia ambiental para apoyar más intervenciones.
