
El mundo entero se encuentra en la placa base. (Imágenes falsas)
WASHINGTON – Dependiendo de quién esté hablando, la «Regla final» recientemente anunciada por la administración Biden que rige los productos tecnológicos protegerá el liderazgo de Estados Unidos en la producción de tecnología de inteligencia artificial de los imitadores chinos o hará que la industria estadounidense de inteligencia artificial se vea afectada por el comercio internacional con China.
Anunciada el lunes después de meses de formulación y debate, la nueva ley divide el mundo en tres regiones con diferentes niveles de acceso a la tecnología estadounidense. Es un intento de facilitar el despliegue moderno de dispositivos electrónicos avanzados y, al mismo tiempo, cerrar las lagunas que China y otros adversarios podrían utilizar para robar dispositivos y conocimientos de IA de última generación.
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«Tenemos una misión de seguridad nacional para hacer dos cosas», dijo el domingo el secretario de Seguridad Nacional, Jake Sullivan, a los periodistas: «Primero, preservar, proteger y continuar la cultura estadounidense de la IA, especialmente a los competidores creativos; y segundo, garantizar que los beneficios de la IA estadounidense se extienden a personas de todo el mundo, incluida la creación en todo el mundo de centros de datos para ejecutar papel de IA por favor.»
Los críticos, sin embargo, dicen que esto sería peligroso. Argumentan que la ley obligaría a las exportaciones estadounidenses a someterse a regulaciones estrictas para que no puedan competir por las ventas con China, cuya economía se convertirá en un mercado global de IA. (Podría decirse que así es como los drones chinos inundaron el mundo después de que Estados Unidos prohibiera la exportación de vehículos aéreos no tripulados).
El proyecto de ley sobre IA «se considerará uno de los mayores desastres para la economía estadounidense», afirmó el vicepresidente de Oracle, Ken Glueck, en una publicación de blog del 5 de enero, aparentemente después de haber leído la carta detenidamente la última vez. «(Es) un intento muy difícil y extremadamente amplio de controlar la inteligencia artificial y las GPU (que) reducirán el mercado global de chips para las empresas estadounidenses en un 80 por ciento y lo enviarán a China». Y tan pronto como la política se hizo pública, la Fundación para la Innovación y la Tecnología de la Información (ITIF) expresó su «grave preocupación», la Asociación de la Industria de Semiconductores dijo que estaba muy decepcionada y el fabricante de chips NVIDIA hizo un llamamiento directo al presidente Trump.
«El presidente Trump sentó las bases para la fortaleza y el progreso actuales de Estados Unidos en IA, fomentando un entorno en el que las empresas estadounidenses pueden competir y ganar por méritos sin comprometer la seguridad nacional», escribió el lunes el director ejecutivo de NVIDIA, Ned Finkle. «En el último día en el cargo, la administración Biden busca alterar la cultura estadounidense con más de 200 páginas de orden ejecutiva». (El PDF real tiene 168 páginas, lo que indica que Finkle, al igual que Glueck, no encontró la versión correcta).
Pero la nueva regla dice «temporal» en el título por una razón: la regla final sobre la exportación de tecnología de inteligencia artificial la decidirá la administración entrante de Trump.
Entonces, ¿hacia dónde puede saltar el presidente que regresa?
«Es muy difícil decirlo», dijo en una entrevista con el Ministerio de Defensa el profesor de la UPenn y Consejo de Relaciones Exteriores Michael Horowitz, quien sirvió bajo Biden como alto funcionario del Pentágono con un enfoque en IA.
Esto se debe a que existe competencia entre facciones dentro y alrededor de los líderes entrantes, no entre los políticos. Como en la reciente batalla interna del Partido Republicano por las visas H-1B, Trump podría ponerse del lado del defensor, en contra de la visión de China sobre su honorable base MAGA o el proceso de distribución internacional de organizaciones tecnológicas como Elon Musk.
«Si Trump se hubiera centrado principalmente en las restricciones (a China), habrían sido buenas», dijo Horowitz. «Si ven más preocupaciones económicas, se puede esperar que recuperen al menos algunas de las regulaciones».
Aparentemente consciente de las preocupaciones de los líderes de la industria (y ha puesto en duda los propios controles de exportación de China), la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, lo tiene sobre el anuncio público «extremadamente largo» de 120 días. «Esperamos que la próxima administración obtenga buenos resultados en 120 días», dijo a los periodistas el domingo.
Ese es un período para comentarios públicos más largo de lo habitual para este tipo de regulaciones, dijo Horowitz.
«Tengo entendido que las conversaciones se han retrasado debido a preocupaciones comerciales, lo que significa que la administración Trump tendrá tiempo suficiente para recibir propuestas comerciales y tomar decisiones sobre si quieren cambiarlo», dijo Horowitz, quien escribió su propio informe sobre el tema. política de vez en cuando. para CFR.
La ley actual en línea (PDF) tiene 168 páginas. ¿Pero qué hay realmente en ello?
El diablo en la palabra
En resumen, la ley ha dividido a los países del mundo en tres círculos concéntricos de religión siempre presente:
Dieciocho aliados y socios, como Japón y Francia, se unieron al círculo interno, decididos a no ser amigables con Estados Unidos, pero interesados en sus propios controles de exportación y en no comprar tecnología estadounidense sólo para dejar que se filtre a nuestra gente favorita. Pekín.*
«No existen restricciones a la venta de chips» para los países, afirmó el funcionario. Una empresa en los países del círculo, o en los propios EE. UU., también puede utilizar los chips estadounidenses para construir centros en otros círculos internos o incluso en el segundo nivel, hasta cierto límite superior. Sí una empresa puede demostrar que sigue las «mejores prácticas» de la Agencia de Seguridad Nacional, lo que la califica como «Usuario final universal validado» (UVEU). Sin embargo, la complejidad y la obligatoriedad de los requisitos es una de las mayores preocupaciones de los críticos.
La mayoría de los países se encuentran en el círculo intermedio, donde la ley impone el control de las deducciones mientras intenta mantener las reglas comerciales existentes en la actualidad. Una empresa, organización u otra organización («usuario final») en el país ahora podrá enviar una gran cantidad de productos electrónicos sin restricciones: es «el equivalente a 1.700 de los chips aceleradores de IA más avanzados de la actualidad (como los Nvidia H100s). ) cada año», dijo una fuente de la Casa Blanca, «(vale) decenas de miles de millones de dólares en chips por cada espacio».
Una empresa con sede en estos países puede utilizar tecnología de inteligencia artificial estadounidense para construir centros de datos en otros países, sujeto a restricciones estrictas, si califica como «Usuario final nacional validado» (NVEU, menos formal que UVEU). Nuevamente, esto debe cumplir con las normas de seguridad estadounidenses.
Finalmente, los 22 países ** sujetos a embargos de armas estadounidenses caen en el círculo exterior, más allá del alcance de los voluntarios. Estos países seguirán sujetos a todos los controles de exportación existentes, sin obtener nuevas exenciones. Además, ahora no podrán exportar modelos de IA de código cerrado de alta gama. (Los modelos de código abierto, por definición, están disponibles gratuitamente para todos y su distribución no se puede controlar).
De hecho, sostiene la administración Biden, la nueva ley facilita la mayoría de las exportaciones de IA para los compradores y vendedores en la mayoría de los países, eximiéndolos de las regulaciones actuales, al tiempo que refuerza la protección de la tecnología más poderosa al país más peligroso.
Un alto ejecutivo que habló bajo condición de anonimato dijo a los periodistas: «Lo que hemos hecho aquí realmente aumentará la productividad al eliminar lo que ha estado sucediendo, ya sabes, muchas veces, un largo retraso en permitir artículos pequeños».
* 18 fideicomisarios y socios serán los menos restringidos según la ley: Australia, Bélgica, Gran Bretaña, Canadá, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, Japón, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Corea del Sur, España, Suecia. y Taiwán.
** Además de China, incluidos Hong Kong y Macao, los 22 países de la lista negra son Afganistán, Bielorrusia, Birmania, Camboya, República Centroafricana, Congo, Cuba, Eritrea, Haití, Irán, Irak, Corea del Norte, Líbano, Libia, Nicaragua, Rusia. , Somalia, Sudán del Sur, Siria, Venezuela y Zimbabwe